Minerales de conflicto: carta abierta a los miembros del Parlamento Europeo sobre la normativa europea

La Unión Europea (UE) es la primera economía mundial, la primera comunidad económica a nivel mundial, que alberga a unos 500 millones de consumidores. Cada año, llegan al territorio de la Unión Europea, minerales procedentes de algunas de las regiones más pobres del mundo que representan millones de euros. Nadie ni siquiera plantea la cuestión de los métodos de extracción de estos minerales. Nadie tampoco pregunta si el comercio de estos minerales alimenta o no conflictos en las regiones de donde provienen. Ninguna normativa europea exige que las empresas se abastezcan en minerales de manera responsable. Ya es hora de que cambien las cosas.

El comercio de recursos naturales tales como el oro, los diamantes, el tantalio, el estaño, el cobre y el carbón contribuye a crear un ciclo de conflictos y violaciones de los derechos humanos en numerosas zonas sensibles del mundo. Estos recursos entran en el circuito comercial por cadenas de suministro mundiales y vuelven a salir en forma de componentes de productos que usamos diariamente como aviones, coches, teléfonos y portátiles. Por consiguiente, tenemos un vínculo con los cientos de miles de personas que fueron desplazadas por los conflictos en la República Centroafricana y en Colombia. También tenemos un vínculo con los miles de personas que sufrieron años de violencias y atrocidades en algunas regiones de la República Democrática del Congo, o con víctimas desconocidas de misteriosas organizaciones de inteligencia en Zimbabue.

En marzo de 2014, la Comisión Europea presentó un proyecto de reglamento sobre la cuestión del comercio de minerales procedentes de zonas de conflicto. En caso de ser adoptado, este texto no tendría un verdadero impacto ya que solo toma en cuenta cuatro minerales: el estaño, el tantalio, el wolframio y el oro. Además, se trata de un dispositivo no vinculante que daría la posibilidad a los importadores de minerales, o sea entre 300 y 400 empresas, de abastecerse de manera responsable o no y de elegir de comunicar o esconder al público sus esfuerzos al respecto mediante un mecanismo llamado «diligencia debida en la cadena de suministro». Este reglamento solo se aplicaría a una parte mínima de las empresas implicadas en este comercio y no tomaría en cuenta el estaño, el tantalio, el wolframio y el oro que llegan al territorio europeo en forma de componentes de productos que usamos diariamente.

Desde entonces, la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha propuesto nuevas medidas vinculantes pero éstas solo se aplicarían a una pequeña parte de las empresas del sector. La gran mayoría de las empresas involucradas, incluso algunas que importan minerales procedentes directamente de zonas de conflicto y de alto riesgo no tendrían ninguna obligación de abastecerse de manera responsable. Además, las empresas importadoras de productos que contienen estos minerales ni siquiera tendrían que preocuparse por estas disposiciones.

Tenemos una oportunidad histórica de avance. Sin embargo, las propuestas actuales son insuficientes. Si el Estado aprueba el proyecto, Europa acumulará retraso en comparación con otros países que ya adoptaron medidas vinculantes al respecto, en particular EE.UU. y doce países africanos.

Como miembros del Parlamento, pueden Uds. lograr un cambio realmente positivo. Por ese motivo, les exhortamos a votar el 20 de mayo próximo por una legislación que:

– imponga a todas las empresas que importan minerales al territorio de la Unión Europea (en bruto o como componentes de productos) cumplir con la diligencia debida en las cadenas de suministro e informar al público al respecto, de conformidad con las normas internacionales;

– sea suficientemente adaptable para tomar en cuenta, en el futuro, otros recursos susceptibles de ser vinculados con estos conflictos, con violaciones de los derechos humanos y con la corrupción. Index: IOR 60/1667/2015

La lucha contra el comercio sumamente lucrativo de los minerales procedentes de zonas de conflicto no será suficiente para poner fin a los enfrentamientos, a la corrupción y a las violaciones de los derechos humanos. No obstante, es esencial defender la paz y la estabilidad a largo plazo en las regiones más frágiles y ricas en recursos naturales del mundo. Mientras, algunas empresas puedan prosperar realizando actividades ilícitas, sin ningún tipo de control, el comercio de minerales procedentes de zonas de conflicto seguirá siendo una fuente de financiación y una motivación para los autores de violencias y violaciones de los derechos humanos. Si nuestros esfuerzos para regular este comercio son insuficientes, los ciudadanos más pobres y vulnerables del mundo continuarán sufriendo las consecuencias. Para ellos, la inacción y el comercio irresponsable son dramáticos.

Le ruego acepte el testimonio de mi mayor consideración.

  1. Amnistía Internacional
    2. Global Witness
    3. ABColombia
    4. Ação Franciscana de Ecologia e Solidariede (AFES)
    5. Access Info Europe
    6. ACIDH – Acción Contra la Impunidad para los Derechos Humanos
    7. Acidi Congo
    8. ActionAid
    9. AEDH
    10. AEFJN (La Red África-Europa, Fe y Justicia)
    11. African Resources Watch (AFREWATCH)
    12. AK Rohstoffe, Germany
    13. Fundación ALBOAN
    14. Alburnus Maior (The Save Rosia Montana Campaign)
    15. Alternative Information and Development Centre (AIDC)
  2. Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP), Thailand
    17. Asociación Puente de Paz
    18. Associació Solidaritat Castelldefels – Kasando
    19. Atlantic Regional Solidarity Network
    20. Ayar West Development Organization
    21. Berne Declaration
    22. BirdLife Europe
    23. La Bretxa Àfrica
    24. Broederlijk Delen
    25. Business & Human Rights Resource Centre
    26. CATAPA
    27. CCFD-Tierra solidaria
    28. CEDIB (Centro de Documentación e Información Bolivia)
    29. Centre for Civil Society, Durban, South Africa
    30. Centro de Investigación y Estudios sobre Comercio y Desarrollo (CIECODE)
    31. Chiama l’Africa
    32. Chin Green Network
    33. Chinland Natural Resources Watch Group
    34. Christian Aid
    35. CIDSE
    36. ICR (Iniciativa Cristiana Romero)
    37. CNCD-11.11.11 (Belgium)
    38. Coalition of the Flemish North-South Movement – 11.11.11
    39. Comité de Observadores de los Derechos Humanos (CODHO)
    40. Comisión de Justicia y Paz en la Bélgica francófona
    41. Community Management Education Center
    42. Congo Calling
    43. Cordaid
    44. Cordillera Disaster Response and Development Services (CorDis RDS)
    45. CORE
    Index: IOR 60/1667/2015
    46. Diakonia
    47. DKA Austria – Hilfswerk der Katholischen Jungschar
    48. Earthworks
    49. Ecumenical Network Central Africa / Ökumenisches Netz Zentralafrika
    50. Ecumenical Council for Corporate Responsibility (Rt Revd Michael Doe, Chair)
    51. Enough Project
    52. Environmental Justice Foundation (EJF)
  3. Ethical Consumer Research Association
    54. European Coalition for Corporate Justice (ECCJ)
    55. European Network for Central Africa (EurAc)
    56. FASTENOPFER/ Swiss Catholic Lenten Fund
    57. Centro de Investigación y Documentación Chile-América (FDLC)
    58. FIfF e.V.
    59. FIDH
    60. Focus on the Global South
  4. FOCSIV (una federación de 70 ONGs católicas italianas)
  5. Forum Syd, Suecia
    63. Fundación Max van der Stoel
    64. Franciscan’s OFM JPIC Office, Rome
    65. Amigos de la Tierra Europa
    66. Amigos de la Tierra España
  6. Fundación Jubileo – Bolivia
    68. The Gaia Foundation (UK)
    69. GATT-RN
    70. German NGO Forum on Environment and Development / Forum Umwelt und Entwicklung
    71. Iniciativa Globalpor los Derechos Económicos,Sociales y Culturales
    72. Global Policy Forum
    73. Green Network Sustainable Environment Group
    74. Red “Grupo Pro Africa”
    75. Habi Center for Environmental Rights, Cairo
    76. Hands of Unity Group
    77. IBIS
    78. Info Birmanie
    79. Indigenous Peoples Link (PIPLinks)
    80. Red solidaridad Alemania – Perú
    81. INKOTA-netzwerk e.V.
    82. Integrate: Business and Human Rights
    83. Consejo Internacional de Tratados Indios
    84. International-Lawyers.Org (INTLawyers)
    85. Investors Against Genocide
    86. Jamaa Resource Initiatives, Kenya
    87. Jesuit European Social Centre (JESC)
    88. Jesuit Missions
    89. Jesuitenmission Deutschland
    90. Jubilee Australia
    91. Just Minerals Campaign
    92. Justícia i Pau
    93. Khan Kaneej Aur ADHIKAR (Mines minerals & RIGHTS)
    94. kolko – Menschenrechte für Kolumbien e.V. (kolko – human rights for Colombia)
    95. Koordinierungsstelle der Österreichischen Bischofskonferenz für internationale Entwicklung und Mission (KOO)
    96. London Mining Network
    97. Magway EITI Watch Group
    98. Magway Youth Forum
    99. Marinduque Council for Environmental Concerns (MaCEC)
    100. Medicus Mundi Alava
    101. Milieudefensie / Friends of the Earth Netherlands
    102. Mineral Policy Institute
    Index: IOR 60/1667/2015
    103. mines, minerals & PEOPLE (MMP)
    104. Mines Alerte
    105. Mining Watch Romania Network
    106. Misereor
    107. Mundubat
    108. Mwetaung Area Development Group
    109. Myaing Youth Development Organization
    110. The Natural Resource Women Platform
    111. NITLAPAN-UCA, Nicaragua
    112. Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa
    113. Oidhaco (une red europea de 36 ONGs)
    114. ONGAWA Ingeniería para el Desarrollo Humano
    115. Organic Agro and Farmer Affair Development Group
    116. Oxfam France
    117. Partnership Africa Canada
    118. PAX for Peace
    119. Pax Christi, Deutsche Sektion
    120. People for People
    121. Polish Institute for Human Rights and Business
    122. Pon and Ponnya Hill Resources Watch Group
    123. PowerShift e.V. (Germany)
    124. PREMICONGO (Protection des écorégions de miombo au Congo)
    125. Publiquen lo que pagan
    126. Publiquen lo que pagan – Liberia
    127. Publiquen lo que pagan – Reino Unido
    128. REDES (una red de 54 ONGs)
    129. Research Group “Human rights and globalization”
    130. Réseau Belge Ressources Naturelles-Belgisch Netwerk Natuurlijke Rijkdommen
    131. Red paz para el Congo
    132. RODHECIC
    133. Scottish Catholic International Aid Fund (SCIAF)
    134. Servicio Agropecuario para la Investigación y Promoción Económica (SAIPE)
    135. Shwe Gas Movement (SGM)
    136. Sherpa
    137. SJ Around the Bay
    138. Slovak Centre for Communication and Development
    139. Social Care Volunteer Group
    140. Social Program Aid for Civil Education (SPACE)
    141. SOLdePaz.Pachakuti
    142. Solidarietà e Cooperazione CIPSI
    143. SOMO
    144. Stop Mad Mining
    145. Südwind, Austria
    146. SÜDWIND e.V., Germany
    147. Swedwatch
    148. Swiss Working Group on Colombia / Grupo de Trabajo Suiza Colombia
    149. Synergies des Femmes pour les victimes des Violences Sexuelles (SFVS)
    150. Torang Trust
    151. Wacam
    152. Walk Free
    153. Wan Lark Rural Development Foundation Rakhaine (Arakan)
    154. Welthaus Diözese Graz-Seckau
    155. Welthaus of the Diocese of Linz
    156. Zomi Student Association (Universities Myanmar)
    157. 88 Rakhine Generation Social Development Organization