Plaidoyer – Poursuites-bâillons et représailles

Pour une justice par-delà
les frontières

Pourquoi et comment lutter contre les procédures-bâillons ?

Les procédures-bâillons sont une forme de harcèlement judiciaire, exercé par des entreprises, des institutions ou des personnalités publiques contre des défenseurs et défenseuses des droits.

Ces procédures ne visent pas à obtenir une victoire juridique mais à censurer les journalistes, associations ou citoyen·ne·s qu’elles visent. La pression exercée par leur durée et leur coût tend à intimider les cibles, à empêcher la parution d’informations d’intérêt général et à identifier les sources des journalistes.

Les auteurs de procédures-bâillons mobilisent régulièrement le délit de diffamation, incriminé par la loi sur la presse de 1881. Afin d’en contourner les dispositions protectrices, ils ont également recours à des fondements de nature pénale ou commerciale : secret des affaires, secret défense, dénigrement commercial, diffusion d’informations fausses ou trompeuses.

À la suite de l’assassinat de la journaliste maltaise Daphne Caruana Galizia, visée par plus de 40 procédures en diffamation au moment de son décès, une directive a été négociée au sein de l’Union européenne. Il est urgent que le législateur français se saisisse de cette problématique afin de limiter la prolifération des procédures-bâillons, de rétablir l’égalité des armes devant la justice et de sanctionner ces pratiques délétères pour la liberté d’expression et d’information.

Chronologie

Les étapes clés du plaidoyer de Sherpa

  • 23 mars 2017

    Tribune

    Dès 2017, Sherpa alerte sur la prolifération des poursuites-bâillons intentées par les multinationales et cofonde le collectif On Ne Se Taira Pas.

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  • 16 octobre 2017

    Assassinat de Daphne Caruana Galizia

    Journaliste, elle enquêtait sur la corruption à Malte et était visée par plus de 40 procédures judiciaires au moment de son décès dans un attentat à la voiture piégée. Cette tragédie impose les procédures-bâillons à l’agenda européen.

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  • 24 janvier 2018

    Tribune

    Plus de 70 organisations, journalistes et sociétés de journalistes dénoncent les procédures-bâillons initiées par le groupe Bolloré.

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  • 11 février 2018

    Tribune

    Sherpa, Attac, Greenpeace et ActionAid alertent sur les poursuites intentées par Apple contre l’association Attac.

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  • 19 novembre 2018

    Recommandations

    Dans le cadre du Projet de Loi pour une réforme de la justice, Sherpa formule des recommandations portant notamment sur les poursuites-bâillons.

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  • 8 juin 2020

    Lettre Ouverte

    Une centaine d’associations, dont Sherpa, demandent à l’Union européenne d’agir contre les procédures-bâillons en adoptant une directive.

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  • 16 octobre 2020

    Tribune

    Trois ans après l’assassinat de la journaliste maltaise Daphne Caruana Galizia, Sherpa rappelle l’urgence d’adopter une législation européenne qui protège les journalistes et leurs sources face aux procédures-bâillons.

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  • 1 décembre 2020

    Tribune

    Plus de 80 organisations européennes interpellent à nouveau l’Union européenne sur la nécessité d’une directive contre les procédures-bâillons, dans une tribune pour Le Monde.

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  • 26 mars 2021

    Création de CASE

    Des ONG basées dans différents pays européens créent la coalition européenne de lutte contre les procédures-bâillons, CASE. Sherpa et la Maison des Lanceurs d’Alerte représentent la France au sein de la coalition.

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  • 14 avril 2021

    🇪🇺 Etude du Parlement européen

    L’étude commandée par la Commission des affaires juridiques (JURI) du Parlement européen recommande d'adopter une directive contre les procédures-bâillons.

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  • 11 novembre 2021

    🇪🇺 Résolution du Parlement européen

    Le Parlement européen établit son rapport d’initiative sur les procédures-bâillons et invite officiellement la Commission à légiférer contre ces pratiques.

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  • 16 mars 2022

    Rapport de la coalition CASE

    La coalition européenne de lutte contre les procédures-bâillons CASE publie un rapport (en anglais) qui présente l’ampleur du phénomène en Europe, sur la base de plus de 500 cas recensés dans 29 pays.

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  • 27 avril 2022

    🇪🇺 Proposition de la Commission

    La Commission européenne publie une proposition de directive contre les « poursuites stratégiques altérant le débat public ».

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  • 28 avril 2022

    Campagne

    Les représentants de la coalition européenne (CASE) saluent la proposition de la Commission, première étape décisive.

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  • 26 octobre 2022

    🇪🇺 Avis du Comité économique et social européen

    Le Comité économique et social européen dévoile son avis sur la proposition de directive de la Commission européenne.

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  • 19 avril 2023

    Décryptage

    Sherpa et la Maison des Lanceurs d’Alerte publient leur analyse et des recommandations sur dix points clés de la directive à venir.

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  • 9 juin 2023

    🇪🇺 Orientation générale du Conseil

    Dans le cadre des négociations européennes sur la proposition de directive contre les procédures-bâillons, le Conseil de l’Union européenne rend publique son orientation générale, adoptée le 17 mai 2023, concernant ce texte. Il s’agit d’une version très restrictive de la proposition de directive.

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  • 23 juin 2023

    Tribune

    Dans un contexte de multiplication des poursuites-bâillons en France, Sherpa et des dizaines d’organisations dénoncent la position du Conseil dans une tribune publiée dans Libération.

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  • 9 novembre 2023

    Lettre Ouverte

    Lors des négociations européennes sur la proposition de directive contre les procédures-bâillons, Sherpa et 73 organisations appellent les institutions européennes à la vigilance sur certaines dispositions clefs de la directive.

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  • 30 novembre 2023

    Recommandations

    100 médias et organisations, dont Sherpa, lancent les Etats généraux de la presse indépendante et formulent 59 propositions pour protéger le droit à l’information, notamment face aux procédures-bâillons.

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  • 11 janvier 2024

    🇪🇺 Campagne

    Sherpa et les organisations membres de la Coalition européenne (CASE) saluent l’accord politique trouvé le 30 novembre 2023 entre le Conseil et le Parlement européen, venu clôturer les négociations européennes en vue d’une directive contre les procédures-bâillons.

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  • 31 janvier 2024

    🇫🇷 Audition parlementaire

    Sherpa est auditionnée par la mission parlementaire d’évaluation de l’impact de la « loi Bloche » de 2016 visant à renforcer la liberté, l’indépendance et le pluralisme des médias. L’association saisit l’occasion pour attirer l’attention des parlementaires sur la problématique des procédures-bâillon.

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  • 27 février 2024

    🇪🇺 Votes

    Le Parlement européen adopte la proposition de directive contre les procédures-bâillons.

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  • 6 mars 2024

    🇫🇷 Publication du rapport d’évaluation de la loi Bloche

    Le rapport de la mission parlementaire d’évaluation de la « loi Bloche » est publié. Plusieurs propositions formulées par les député·e·s reflètent les constats partagés par Sherpa lors de son audition parlementaire, notamment sur l’insuffisance de la protection des journalistes face aux atteintes au secret des sources et aux procédures-bâillons.

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  • 7 mars 2024

    Rencontres

    Le Fonds pour une presse Libre et Sherpa sont reçus par les député·e·s Violette Spillebout et Philippe Frei, respectivement co-présidente et membre du groupe Médias et information majorité présidentielle (MIMP), pour leur présenter les propositions de réforme issues des Etats généraux de la presse indépendante.

  • 19 mars 2024

    🇪🇺 Votes

    Le Conseil de l’Union européenne adopte la proposition de directive contre les procédures-bâillons.

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  • 26 mars 2024

    🇫🇷 Audition parlementaire

    Sherpa est auditionnée aux côtés d’organisations partenaires par la commission des affaires culturelles et de l’éducation de l’Assemblée nationale sur la proposition de loi visant à protéger la liberté éditoriale des médias sollicitant des aides de l’État.

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  • 26 mars 2024

    Lettre Ouverte

    Après la mise à pied du directeur de rédaction du quotidien La Provence, 66 sociétés de journalistes, médias, syndicats et collectifs interpellent la ministre de la Culture pour lui demander de défendre l’indépendance du journalisme.

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  • 16 avril 2025

    🇪🇺 Publication de la Directive au Journal officiel de l’Union européenne

    Publication de la Directive au Journal officiel de l’Union européenne. Les États membres ont alors deux ans pour la transposer dans leur système national.

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  • 27 mai 2024

    Analyse

    Sherpa publie une première analyse de la directive européenne de lutte contre les procédures-bâillons.

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  • 1 juillet 2024

    Tribune

    Sherpa interpelle sur les enjeux clefs pour garantir une transposition ambitieuse de la directive en France.

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  • 13 janvier 2025

    Lettre Ouverte

    Dans une lettre ouverte signée par plus d’une centaine d’associations, sociétés de journalistes, et médias indépendants, Sherpa et ses partenaires interpellent le gouvernement sur la nécessité de renforcer la protection du secret des sources journalistiques et listent les priorités pour toute réforme à intervenir.

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  • 13 février 2025

    🇫🇷 Avis de la Commission Nationale Consultative des Droits de l’Homme

    La Commission Nationale Consultative des Droits de l’Homme publie son avis relatif à la future transposition de la directive contre les procédures-bâillons, après avoir entendu plusieurs organisations de la société civile, dont Sherpa.

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  • 10 juillet 2025

    Décryptage

    Dans la continuité des travaux précédents menés avec ses partenaires, Sherpa publie une note de décryptage analysant les faiblesses du régime de la protection du secret des sources journalistiques et proposant des pistes de réforme.

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